Comercio Exterior

Publican reforma a la Ley Aduanera: cambios clave para el comercio exterior y fiscalización

Teresa Ganado

Este 19 de noviembre, el Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó el “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera”.

De acuerdo con la exposición de motivos, la reforma busca frenar la evasión fiscal y el contrabando, mejorar la capacidad recaudatoria mediante mayor control y trazabilidad, e impulsar la modernización tecnológica de las aduanas.

En ese sentido, entre los cambios estratégicos y acciones normativas más relevantes destacan:

Digitalización y trazabilidad obligatoria

  • Control tecnológico integral: recintos fiscalizados y concesionados deberán contar con sistemas electrónicos interoperables para inventarios, videovigilancia, trazabilidad y monitoreo en tiempo real, con acceso remoto para autoridades (arts. 10, 14, 14-A y 14-D).
  • Pedimentos electrónicos consolidados y expedientes digitales robustos (arts. 37-A y 59).
  • Convenios tecnológicos: autoridades aduaneras celebrarán convenios con la Agencia de Transformación Digital para gestión tecnológica y análisis de datos (art. 6).

Transparencia documental y control normativo

  • Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) con complemento carta porte para acreditar traslado legal de mercancías (art. 146).
  • Obligación de informar operaciones contrarias a criterios normativos y emitir CFDI por servicios aduanales (art. 162 fracciones XV y XVI).

Fortalecimiento de facultades y destino de mercancías

  • Autoridad podrá exigir cuotas compensatorias, custodiar y transferir mercancías al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP), destruirlas, asignarlas o donarlas cuando no sea posible transferirlas (art. 144).
  • Gafete electrónico para identificación en aduanas (art. 17).
  • Procedimientos para destrucción o asignación de mercancías que pasen a propiedad del fisco federal (art. 145).
  • Creación de consejos asesores en el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) para supervisar destino de mercancías, con participación del sector privado y reportes mensuales al Congreso (art. 145).

Fiscalización y sanciones más severas

  • Multas del 250% al 300% del valor comercial por incumplimiento en regulaciones, cuotas compensatorias o importaciones prohibidas (arts. 178, 183 y 187).
  • Nuevas causales de suspensión y cancelación para agentes y agencias por irregularidades, créditos fiscales, falta de certificados digitales o uso de datos falsos (arts. 164, 165, 167-G y 167-J).
  • Embargo precautorio por incumplimiento de regulaciones no arancelarias (art. 151).

Profesionalización y control de agentes aduanales

  • Patente con vigencia de 20 años, prorrogable por 20 más; certificación obligatoria cada tres años (art. 159).
  • Examen psicotécnico (confiabilidad y psicológica) y requisitos de no vinculación con autoridades aduaneras (art. 159).
  • Creación del Consejo Aduanero para supervisión y sanciones (art. 159 bis).
  • Nuevas obligaciones: identificar usuarios, verificar cumplimiento fiscal, revisar listas negras del Código Fiscal de la Federación (CFF), integrar expediente de clientes.

Implicaciones

  • Mayor carga de cumplimiento: controles internos y verificación documental más estrictos.
  • Inversión tecnológica: sistemas interoperables para trazabilidad y monitoreo en tiempo real.
  • Riesgo financiero elevado: multas severas y garantías obligatorias.
  • Actualización constante: nuevas reglas y procedimientos simplificados exigen capacitación continua.

La reforma a la Ley Aduanera (LA), vigente a partir del 1 de enero de 2026, salvo la obligación de garantizar mediante depósitos en cuentas aduaneras (art. 86-A, fracción I), que aplicará un mes después, y las reglas sobre garantías en recintos fiscalizados estratégicos, plazos ampliados para importaciones temporales y destino de mercancías embargadas (arts. 86-A fracción III, 106, 107 y 145), que comenzarán a regir tres meses después, redefine el control aduanero sobre tres ejes: digitalización y trazabilidad integral, corresponsabilidad y profesionalización de intermediarios y un régimen sancionador más estricto.

Cumplir con este nuevo marco exige expedientes electrónicos sólidos, verificación de clientes y contrapartes, y ajustes en contratos y políticas internas. Anticiparse será clave para reducir riesgos y asegurar competitividad en un entorno aduanero más exigente y digital.

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Teresa Ganado
Legal Editor en Thomson Reuters México |  + posts

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