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Nuevos derechos por servicios públicos

Como parte del Paquete Económico 2026, el Senado aprobó las modificaciones propuestas por el Ejecutivo Federal a la Ley Federal de Derechos (LFD), ordenamiento que regula los pagos por el uso de bienes del dominio público de la nación y por la prestación de servicios en funciones de derecho público.

La reforma tiene como ejes principales:

  • Actualización de cuotas por servicios públicos.
  • Creación de nuevos derechos.
  • Eliminación de exenciones fiscales.
  • Adecuación normativa a reformas constitucionales y sectoriales recientes, como la extinción del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

Principales cambios por sector

Servicios migratorios

En cuanto a estos servicios se realiza el ajuste de las siguientes cuotas:

  • Visitante sin permiso: $983.
  • Residente temporal (1 a 4 años): $11,140.74 a $25,057.82.
  • Residente permanente: $13,578.96.
  • Descuento del 50% en el pago de derechos migratorios para ciertos residentes, siempre que acrediten que su estancia en México obedece a alguna de las siguientes modalidades justificadas: preservación de la unidad familiar, oferta de empleo nacional, invitación institucional.
  • Nuevas cuotas:
  1. Formato de autorización de salida de menores: $294.01.
  2. Visitas a embarcaciones en navegación de altura: $297.89.
  3. Servicios migratorios extraordinarios (vuelos no regulares): $2,707.00.

Implicaciones:

  • Aumento de costos para extranjeros que tramitan documentos migratorios.
  • Descuentos del 50% para ciertos grupos (familiares, empleados nacionales, invitados sin ingresos), lo que puede incentivar la regularización migratoria.
  • Mayor control en vuelos no regulares: eliminación de exenciones para aeronaves privadas sin fines de lucro, lo que implica mayor fiscalización y recaudación.
  • Nuevos cobros por trámites como visitas a embarcaciones y salidas de menores, lo que puede afectar a empresas navieras.

Inspección y vigilancia a cargo de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)

  • Inscripción simplificada de valores: Se establece un régimen especial para que pequeñas y medianas empresas puedan inscribir sus valores en el Registro Nacional de Valores de forma más ágil y económica.
  • Se exime del pago de derechos por el estudio y trámite de inscripción a las emisoras simplificadas, ya que la revisión de documentos será responsabilidad de las bolsas de valores, no de la CNBV.
  • Inspección y vigilancia financiera: Se actualizan las cuotas fijas y mínimas en un 16% para diversos tipos de entidades financieras (banca múltiple, casas de bolsa, sociedades de inversión, etc.).

Implicaciones:

  • Incremento de cuotas por supervisión y vigilancia (hasta 16%), lo que impacta directamente a bancos, casas de bolsa, Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes), etc.
  • Cuotas máximas para evitar cargas fiscales excesivas, pero aun así representa un mayor costo operativo para entidades financieras.
  • Exención para emisoras simplificadas: puede incentivar la participación de empresas pequeñas en el mercado de valores.

Telecomunicaciones y radiodifusión

  • Extinción del IFT y creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
  • Sustitución de referencias legales al IFT por la nueva agencia y la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT).
  • Descuentos en derechos por uso del espectro radioeléctrico para concesionarios que cumplan metas de cobertura.
  • Exención para concesiones sociales, indígenas y afromexicanas.
  • Incorporación de redes de radiocomunicaciones inteligentes.
  • Adición del artículo 244-K: pago de derechos por espectro independiente de concesiones.

Implicaciones:

  • Descuentos por cobertura en zonas prioritarias: incentiva la expansión de servicios en regiones marginadas.
  • Exenciones para concesiones comunitarias e indígenas: promueve la inclusión digital y el acceso equitativo.

Sector salud

  • Actualización de cuotas por servicios sanitarios (licencias, verificaciones, certificados).
  • Inclusión de laboratorios nacionales en el pago por visitas de verificación (antes solo aplicaba a extranjeros).
  • Incorporación de almacenes de acondicionamiento en el pago por licencias sanitarias.

Implicaciones:

  • Incremento en costos operativos para laboratorios nacionales, especialmente los pequeños o independientes.
  • Mayor fiscalización: se fortalece la supervisión sanitaria, lo que puede mejorar la calidad y seguridad de productos, pero también implica más trámites y cumplimiento normativo.

Competencia económica

  • Derogación de los artículos 77 y 77-A: eliminación de derechos por notificación de concentración.
  • Sustitución de Cofece por la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA).

Implicaciones:

  • Eliminación de derechos por notificación de concentración: puede reducir costos para empresas en procesos de fusión o adquisición.

Servicios aeronáuticos

  • Ajuste de cuotas por servicios de navegación aérea y técnicos aeronáuticos.
  • Exención para servicios entre órganos desconcentrados de la misma Secretaría.

Implicaciones:

  • Aerolíneas y operadores turísticos enfrentarán mayores costos operativos, que podrían trasladarse al precio de boletos.
  • La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) se convierte en receptor principal de ingresos para infraestructura aeroportuaria, consolidando su rol en el sistema aeroportuario nacional.

Derechos de autor

  • Eliminación del cobro por el procedimiento de avenencia.
  • Ingresos por derechos se destinan al Instituto Nacional del Derecho de Autor (Indautor).

Implicaciones:

  • Autores y titulares de derechos se benefician de un procedimiento gratuito para resolver disputas.
  • Mayor financiamiento al Indautor podría mejorar servicios como registro, asesoría y protección.

Servicios relacionados con el Agua y sus bienes públicos inherentes

  • Derogación del certificado de calidad del agua.
  • Eliminación de exención por calidad de descarga.
  • Reintegro obligatorio de recursos no acreditados.

Implicaciones:

  • Eliminación de exenciones por calidad de descarga: puede aumentar costos para industrias con procesos de tratamiento de aguas.

Cabe señalar que las cuotas actualizadas por el uso de bienes públicos y servicios estatales, como la expedición de pasaportes, se detallan en el Anexo 19 de la Resolución Miscelánea Fiscal (RM) para 2026.

Por ello, manténgase al día de las principales reformas mediante las publicaciones que encontrará en la plataforma Checkpoint 

 

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Teresa Ganado
Legal Editor en Thomson Reuters México |  + posts