Laboral y Seguridad Social

Refuerzan CONSAR y STPS supervisión de Planes de Pensiones de Registro Electrónico

Beatriz Ramírez

El 28 de julio, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) firmaron un convenio de colaboración administrativa para el intercambio de información, con el objetivo de fortalecer la supervisión de los Planes de Pensiones de Registro Electrónico (PPRE) y verificar el cumplimiento de las Disposiciones de Carácter General aplicables a estos planes, publicadas en el DOF el 21 de enero de 2016 y modificadas el 13 de noviembre de 2025.

Las Disposiciones de Carácter General aplicables a los Planes de Pensiones (DCGPP), reconocen al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y al Servicio de Administración Tributaria (SAT) como autoridades fiscalizadoras. Asimismo, a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) como autoridad laboral.

Estas autoridades están facultadas para revisar, cuando sea necesario, que los planes de pensiones y las aportaciones realizadas a estos conserven su finalidad previsional. Es decir, que funcionen como un mecanismo de ahorro complementario para el retiro y no como una vía para sustituir el salario o evadir el cumplimiento de obligaciones laborales, fiscales o de seguridad social.

En ese sentido, la suscripción del convenio fortalece la coordinación interinstitucional entre la CONSAR y la STPS, para fin de identificar posibles actos de simulación dirigidos a eludir obligaciones.

¿Qué son los Planes de Pensiones de Registro Electrónico?

Las DCGPP establecen que los PPRE son esquemas constituidos de manera voluntaria por los empleadores o derivados de la contratación colectiva. Su finalidad es otorgar al personal un beneficio complementario al ahorro obligatorio para el retiro que se acumula en las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORE).

Los recursos de estos planes deben entregarse cuando las personas trabajadoras se separen definitivamente del patrón, prohibiéndose la entrega de recursos durante la vigencia de la relación laboral.

Los planes se registran ante la CONSAR mediante un procedimiento electrónico y deben conservar una naturaleza previsional; esto es, deben destinarse a proteger a las personas trabajadoras frente a contingencias como el retiro, la invalidez o el fallecimiento.

Aportaciones a los planes

Las aportaciones a estos planes de pensiones tienen que cumplir los requisitos establecidos por la CONSAR para que puedan excluirse de la integración del salario base de cotización (SBC), con el cual las personas trabajadoras son inscritas ante el IMSS.

Asimismo, dichas cantidades no tienen que entregarse a los empleados mientras presten sus servicios al patrón, ya sea en efectivo, en especie, mediante depósitos en cuentas personales o de nómina, o por cualquier otro medio con cargo al fondo o al plan de pensiones.

Lo anterior, salvo en los supuestos que deban otorgarse conforme a la Ley del Seguro Social y demás disposiciones aplicables, sin perjuicio de que esos casos puedan ser revisados por las autoridades fiscalizadoras o de la STPS.

Resultados de la fiscalización

Durante 2025, el IMSS detectó el uso de los planes de pensiones como esquemas de simulación para transferir recursos en efectivo o a personal de diversas empresas, aparentando que eran aportaciones al mismo, de tal manera que los excluían de la integración de la base de cotización para el pago de cuotas de seguridad social.

Así, el Instituto concluyó 11 actos de fiscalización relacionados con esquemas de simulación en planes privados de pensiones, con los cuales recaudó 8.7 millones de pesos y restituyó los derechos de seguridad social de 1,571 personas trabajadoras. En 2026, también dará seguimiento a 174 revisiones que se encuentran en proceso.

Objetivos del convenio

  1. Mejorar la coordinación interinstitucional entre la CONSAR y la STPS para fortalecer la supervisión de los PPRE.
  2. Facilitar el intercambio de información bajo estrictos controles de confidencialidad y protección de datos personales, para garantizar su uso responsable. 
  3. Detectar oportunamente posibles irregularidades en el funcionamiento de los planes de pensiones que requieran la intervención de las autoridades competentes.
  4. Prevenir que los planes de pensiones se utilicen como esquemas de simulación para eludir obligaciones laborales, fiscales o de seguridad social.
  5. Proteger el ahorro complementario para el retiro de las personas trabajadoras y preservar la naturaleza previsional de los PPRE.

Canales de denuncia

Las autoridades ponen a disposición de las personas trabajadoras y de la ciudadanía en general los siguientes medios para presentar una queja o denuncias relacionadas con este tema:

Este convenio refuerza el compromiso de las instituciones con la transparencia, la protección del ahorro para el retiro y la defensa de los derechos laborales y de seguridad social.

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Beatriz Ramírez
Senior Tax Editor en Thomson Reuters México |  + posts

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