Presidenta Claudia Sheinbaum firma Iniciativa para cobertura social de trabajadores de plataformas digitales
Thomson Reuters México.- La Presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, firmó la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adicionan la fracción VI al artículo 49; la fracción IV al artículo 50; la fracción IX al artículo 127, y el capítulo IX Bis, de la Ley Federal del Trabajo, en materia de trabajo en plataformas digitales, misma que presentará en estos días a la Cámara de Diputados.
De acuerdo con la Presidenta Sheinbaum, la Secretaría del Trabajo, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda Para los Trabajadores (Infonavit), las plataformas (como Uber, DiDi, Rappi) y sus trabajadores, estaban trabajando desde hace meses en una propuesta de beneficios laborales, fueron aproximadamente 30 reuniones para definir el procedimiento de beneficios sociales a ese tipo de trabajadores.
Opinión de los contadores, régimen innovador
Esa Iniciativa, en voz del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) es un régimen innovador, pero el reto será cobrar, además del tecnológico, pues está ligada a los teléfonos, para la implementación de la cobertura. El tema sindical, etc. Es un adelanto importante incluso a nivel mundial donde no hay precedente y es una queja de los trabajadores, pero si se está avanzando.
Explicación del Secretario del Trabajo
De acuerdo con el Secretario del Trabajo, Marath Baruch Bolaños, para dimensionar el impacto de la iniciativa de reforma, datos del Servicio de Administración Tributaria (SAT) indican que cerca de 658,000 personas están empleadas a través de las plataformas digitales, de ese universo aproximadamente 272,000 personas trabajadoras, es decir el 41% de ellas, logran ingresos equivalentes o superiores al salario mínimo mensual, lo que permite tener una estimación respecto al número de personas que podrían tener su fuente de ingresos principal o única a través de este tipo de trabajos.
Parte importante la llevará el IMSS
Una parte importante la lleva el IMSS, por ser la institución que da justamente los servicios de cobertura de seguridad social. Cabe mencionar que el Consejo Técnico del IMSS y en su caso el Consejo de Administración del Infonavit, contarán con un plazo de 60 días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente iniciativa, para publicar las Reglas de Carácter General que garanticen el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las fracciones V y VI del artículo 291-K de la Ley Federal del Trabajo.
La regulación del trabajo en plataforma se encuentra lleno de retos y de oportunidades. Por una parte el modelo de negocios de plataformas ofrece a choferes y repartidores la flexibilidad de horarios y por la otra, también permite ser una fuente de ingreso para miles de familias en todo el país, señaló el secretario Marath Baruch Bolaños.
Uno de los desafíos de este sector es el reconocimiento de los derechos laborales de las personas trabajadoras pues es muy limitado, lo que precariza su empleo, es además inexistente el acceso a la seguridad social para las y los trabajadores y sus familiares y además se generan desconexiones para trabajadores de las aplicaciones digitales sin explicaciones previas ni tampoco avisos.
Dijo que eso los obligó a identificar una serie de mejoras que se tienen que hacer en términos legislativos para que se pueda avanzar con la cobertura de ese de este sector poblacional.
Por ello estamos proponiendo una reforma a la Ley Federal de Trabajo porque tenemos la necesidad de formalizar y de dignificar el trabajo mediante regulaciones innovadoras y específicas para el sector manteniendo la flexibilidad, la autonomía que son características propias de ese modelo de negocios.
Se añade un capítulo a la Ley Federal del Trabajo para regular el trabajo en plataformas digitales para chóferes y para repartidores. Se establece la creación de un régimen transitorio de carácter obligatorio para las empresas. Por otra parte, las personas trabajadoras seguirán escogiendo sus horarios de trabajo, así como la o las plataformas en las cuales van a trabajar. Esto es muy importante porque se mantiene la libertad para las y los trabajadores, es decir ellos son los que definen el tiempo en donde van a estar conectados en las plataformas, también se reconoce la subordinación discontinua y acotada al tiempo efectivamente trabajado, es decir se reconoce la subordinación discontinua.
Estamos buscando con ello que haya claridad en las reglas de trabajo, que exista un registro de contrato ante el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que además la política de gestión algorítmica del trabajo que está detrás digamos o lo que administra en general el trabajo dentro de la plataforma, pues explique de manera muy clara las reglas del algoritmo y este documento formará parte ahora también del contrato de trabajo con ello habrá muchísima más claridad para las y los trabajadores de los mecanismos de asignación de los servicios y uno de los puntos muy importantes es justamente la del otorgamiento de la protección social que es justamente que las personas trabajadoras que generen más de un salario mínimo tendrán derecho a los seguros y servicios del IMSS, riesgos de trabajo, enfermedades, incapacidad, maternidad, pensiones y guarderías, también tendrán derecho a créditos del Infonavit como cualquier otro trabajador formalmente registrado y tendrán seguro contra accidentes de trabajo todas las personas trabajadoras independientemente de su monto de ingreso durante el tiempo efectivamente trabajado.
Se establecen reglas para la desconexión con y sin responsabilidad para las plataformas para los casos graves. Reglas de desconexión, etc.
En todos los casos deberá haber mecanismos de revisión gestionados por personas y no por algoritmos o computadoras, además que estamos incluyendo otras disposiciones, por ejemplo con perspectiva de género incluyendo mecanismos especializados para la atención en casos de acoso, hostigamiento o similares y por supuesto también respetando y cubriendo el pago correspondiente de utilidades (PTU) para las y los trabajadores que participan en estas plataformas.
Se crean reglas específicas para el trabajo en plataformas digitales incluyendo un programa piloto, alta en el IMSS, se generarán registros patronales a nivel nacional para cada una de las plataformas digitales. En caso de que ocurrieran accidentes en el trabajo la plataforma con la que se esté prestando el servicio el trabajador, será justamente la que dará el aseguramiento. En caso de no alcanzar un salario mínimo trabajadoras y trabajadores podrán optar por su aseguramiento en el régimen de personas trabajadoras independientes.
